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文汇报完善制度机制保障国家安全

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  今天是“全民国家安全教育日”。维护国家安全是香港的宪制责任,是全面落实“一国两制”的必然要求,也关乎香港的安全繁荣和港人根本利益。去年反修例风波出现的种种极端乱象,凸显本港在保障国家安全方面存在明显短板,解决这个问题刻不容缓。当今世界各国各地均完善国家安全立法,加强国安保障,本港更应加快建立维护国家安全的法律制度和执行机制,加强国家安全的宣传教育推广,提升全社会的国家安全意识,不能让香港成为维护国家安全的痛点。  去年中始持续逾半年的黑暴之乱,导致本港乱象丛生、魔影重重。一是外部势力不断插手香港,有打着人权幌子的境外组织,以“颜色革命”手法煽动挑战“一国两制”和中央,抢夺特区管治权;二是泛暴派政客等乱港分子,与境外势力密切勾连,乞怜外国政府制裁香港,干预中国内政;三是有人肆无忌惮进行“光复香港”的“港独”活动;四是黑衣暴徒在公众地方放置炸弹,无差别攻击市民,暴力恶行上升至本土恐怖主义。  这些危及国家安全、摧毁香港繁荣稳定的恶行,当然应该受到法律禁止。基本法23条规定,香港特区应立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特区进行政治活动,禁止香港特区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。但由于基本法23条本地立法仍未完成,本港维护国家安全面临重大风险。  维护国家安全天经地义、大势所趋。美国、英国、加拿大、澳洲、新加坡等国,早已有完善的国家安全法律。在国安立法基础上,美国1991年又颁布《国家安全教育法》,成立“国家安全教育委员会”,资助大专院校、科研机构开设关于国家安全课程或进行相关研究;英国2011年起所有中小学日常全面实行“绿十字互联网安全守则”教育,增强学生保卫国家安全的意识。对比之下,本港在国家安全立法和教育方面明显落后于世界。  国家安全是国家生存发展的基本前提,是包括香港市民在内全国人民的根本利益所在,维护国家安全既是香港的宪制责任,也是全面准确落实“一国两制”的必然要求。国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会的讲话中指出,“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。中共十九届四中全会也提出“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”,显示香港维护国家安全的问题,已经提升到国家治理的层面。  面对日益严峻的挑战,建立健全香港维护国安的法律制度和执行机制,不能再议而不决,决而不行。特区政府和香港各界必须迎难而上,齐心协力,努力完成维护国家安全的本地立法,建立相关的执行机制及强化执法力量。本港学校要加强学生的国家安全教育,提升全社会维护国家安全的意识,切实保障国家安全和香港长期繁荣稳定。

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